E - GOVERNMENT / E - ADMINISTRACIÓN
Asociando toda la temática de acceso abierto a los datos (OD y LOD), es necesario establecer su actual relación con la E-Administración y la creación y aplicación de acceso a la información pública, por ende hallamos una definición en consecuencia de lo que se vive y se esta generando hoy en día a nivel mundial y a nivel local (Colombia) en cuanto al tema, en mención.
E-
Administración, en español es el equivalente al de e-Government, en habla inglesa, que traduciría literalmente e-Gobierno, son
los diferentes mecanismos electrónicos que hacen posible la prestación de
servicios públicos por parte de las administraciones a los ciudadanos y a las empresas, según Ramón de Jesús Millán
Tejedor,
en su artículo La E- Administración, publicado en el 2007. Este autor equipara
la E- Administración, a la de creación de una “ventanilla virtual”, a través de
la cual se prestan unos servicios públicos de forma online, bajo unas
características únicas, como las de acceder a los mismos en cualquier momento,
desde cualquier lugar, con un alto grado de personalización, interactividad,
rapidez y eficiencia.
Otra
definición de E- Administración, elaborada a partir de los criterios presentados
en la parte introductoria del articulo E- administración: ¿ Un nuevo Reto ò Una
nueva moda ?,
en las que los autores Juan Ignacio Criado Grande
y María del Carmen Ramilo Araujo, buscan hacer una balance de la implementación
de E- Administración, en las diferentes provincias de España, en cuanto a
resultados y problemas, ubicando la aparición de la E- Administración, en una
nueva etapa de la humanidad.
la E-Administración concebida como: El Desarrollo de las TIC , (Internet y la
Worl Wide Web WWW), por parte de las administraciones públicas, de tal manera
que las convierte en herramientas que permiten gestionar con una mayor calidad,
eficacia y eficiencia los servicios y
recursos públicos.
- A nivel mundial
el despegue de iniciativas para desarrollar proyectos de E- Administración, se
ubican a partir del año 2.000.
- La E-
Admnistraciòn, abarca la prestación de servicios orientados a los ciudadanos y
a las empresas.
- Es una estrategia
orientada inicialmente a entidades del sector público, pero también abarca a
aquellas que siendo privadas asumen la prestación de servicios públicos.
- La aplicación de
las TIC, por parte de las entidades que componen la administración pública hace
que estas mejoren la productividad.
- Las entidades que
adoptan el esquema de E- administración mejoran igualmente los mecanismos de
calidad del servicio en cuanto a atención de ciudadanos.
- Mejoran la
calidad de vida de los ciudadanos: Facilitando el trabajo y las diarias labores
de muchos ciudadanos, ahorrando tiempo, sin desplazamientos, filas, facilitando
el pago de impuestos, información sobre eventos culturales, el tramite en
servicios que requieren más de una gestión se reduce, permitiéndole al
ciudadano hacer seguimiento al estado del trámite.
- Aumenta
productividad de las empresas: Al ingresar las entidades en un conglomerado de
empresas altamente automatizadas, los servicios se hacen más eficientes y
personalizados, ahorrando operaciones, simplifica los trámites, mejorando la
percepción de transparencia y buenas prácticas ante los ciudadanos, se da igualmente
la disminución de errores.
- Elimina las
barreras Sociales: La implementación de proyectos de E- Administración, tiene
un fuerte impacto en la sociedad en su conjunto, integra colectivos con
necesidades específicas, personas por razón de sus ubicación urbana o rural, ciudadanos
con horarios laborales disimiles, usuarios con múltiples formas de discapacidad (Motoras, sensoriales, etc.).
- Impacto
Medioambiental. Se da de forma positiva,
ahorro de papel (Se asocia el proceso de fabricación y reciclaje), ahorro de
costos por movilidad reduciendo opciones de transporte.
e-Administración
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e- Democracia
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e-Gobierno
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Conceptualmente confluyen las tendencias teóricas en
administración, las TIC y surge como analogía con conceptos populares,
e-commerce, e-bussines. Son el conjunto de mecanismo electrónicos a través del
cuales las entidades públicas de un país prestan a sus ciudadanos y empresas
los bienes y servicios, bajo criterios de interactividad, rapidez, eficiencia
y personalización.
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Son el conjunto de procesos electrónicos ò
informáticos, que hacen que la participación ciudadana en los asuntos
políticos se de de manera directa en la toma de decisiones políticas ò a
través de sus voceros o representantes, acorde a l modelo institucional de
democracia adoptado.
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Termino general y ambiguo, su alcance varia según la
fuente consultada, presentando confusión con E- Administración, en parte
derivado al alcance inicial dado a la aplicación de las TIC, solamente a los
aspectos administrativos de las entidades e igualmente a la mala traducción
del término e-Govermment del habla inglesa.
El e-Gobierno se aplica a la implementación de TIC
todos los niveles de la administración publica (Nivel central, Departamental
y Municipal) y orientada a todos los servicios públicos.
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Componentes de GEL.
Por tratarse de
una norma, que está sujeta a interpretaciones, se presentan a continuación,
textualmente, los seis componentes y los cuatro niveles de madurez.
1. Información en línea: Los sujetos obligados disponen para los diferentes tipos de
usuarios un acceso electrónico a toda la información relativa a su misión,
planeación estratégica, trámites y servicios, espacios de interacción,
ejecución presupuestal, funcionamiento, inversión, estructura organizacional,
datos de contacto, normatividad relacionada, novedades y contratación
observando las reservas constitucionales y legales, cumpliendo todos los
requisitos de calidad, disponibilidad, accesibilidad, estándares de seguridad y
dispuesta de forma tal que sea fácil de ubicar, utilizar y reutilizar.
2. Interacción en línea: Los sujetos obligados habilitan herramientas de comunicación de
doble vía entre los servidores públicos, organizaciones, ciudadanos y empresas.
Igualmente, habilitan servicios de consulta en línea y ofrecen mecanismos en
línea que acercan a los usuarios a la administración, le posibilitan
contactarla y hacer uso de la información que proveen las entidades públicas
por medios electrónicos.
3. Transacción en línea: Los sujetos obligados disponen sus trámites y servicios para los
diferentes tipos de usuarios, los cuales podrán gestionarlos por diversos
canales electrónicos, a través de ventanillas únicas, permitiéndoles realizar
desde la solicitud hasta la obtención de la decisión o del servicio, sin la
necesidad de aportar documentos que reposen en cualquier otra entidad pública o
privada que cumpla funciones públicas. Lo anterior haciendo uso de autenticidad electrónica, firmas electrónicas y digitales, estampado cronológico,
notificación electrónica, pago por medios electrónicos, expedientes
electrónicos, actos administrativos electrónicos y archivos electrónicos.
4. Transformación: Los sujetos obligados realizan cambios en la manera de operar
para eliminar límites entre sus dependencias y con otras entidades públicas,
intercambiando información por medios electrónicos haciendo uso del lenguaje
común de intercambio de información, lideran o participan en cadenas de
trámites en línea. Así mismo, la entidad automatiza sus procesos y
procedimientos internos e incorpora la política de cero papel.
5. Democracia en línea: Los sujetos obligados crean un ambiente para empoderar a los
ciudadanos e involucrarlos en el proceso de toma de decisiones. El ciudadano
participa activa y colectivamente en la toma de decisiones de un Estado
totalmente integrado en línea. Igualmente, las entidades públicas incentivan a
la ciudadanía a contribuir en la construcción y seguimiento de políticas,
planes, programas, proyectos, la toma de decisiones, el control social y la
solución de problemas que involucren a la sociedad en un diálogo abierto de
doble vía.
6. Elementos transversales: Los sujetos obligados conocen sus diferentes grupos de usuarios,
han identificado sus necesidades e investigan permanentemente sobre los cambios
en las tendencias de comportamiento, para aplicar este conocimiento a sus
diferentes momentos de interacción. De igual forma, las entidades tienen
identificada la cadena de valor de sus procesos, cuentan con una
caracterización actualizada de la infraestructura tecnológica y han establecido
un plan de ajuste permanente. Así mismo, cuentan con una política de seguridad
que es aplicada de forma transversal y mejorada constantemente. Finalmente, han
incorporado el Gobierno en línea como parte de la cultura organizacional y
elemento de soporte en sus actividades misionales.
MILLAN Tejedor, Ramo
Jesús. La E- Administración. EN: BIT No. 162. COIT & AEIT, 2007.
CRIADO Grande, Juan Ignacio. RAMILO Araujo,
María Carmen. e-Administración: ¿Un reto o una nueva moda ?. Problemas y
perspectivas de futuro en torno a Internet y la Tecnologías de la Información y
la Comunicación en las administraciones públicas del siglo XXI. [En Línea].
Buscado en: http://www.ivap.euskadi.net/r61-2347/es/contenidos/informacion/rev_vasca_adm_publ/es_3822/adjuntos/ramilocriado.pdf
